如何做好大運河文(wén)化保護與傳承

◆中(zhōng)國(guó)環境報記者王琳琳 陳妍淩

　　作(zuò)為(wèi)中(zhōng)國(guó)傳統文(wén)化與民(mín)族經濟的典型代表，大運河是中(zhōng)華民(mín)族的标志(zhì)性工(gōng)程，其衍生的大運河文(wén)化成為(wèi)中(zhōng)華文(wén)化不可(kě)或缺的一部分(fēn)。

　　不過，作(zuò)為(wèi)世界文(wén)化遺産(chǎn)，大運河在當前建設中(zhōng)面臨缺乏統籌和專業化管理(lǐ)、保護與開發博弈下過度開發等問題。如何貫徹落實習近平總書記強調的“深入挖掘以大運河為(wèi)核心的曆史文(wén)化資源”，做好“保護好、傳承好、利用(yòng)好”3篇文(wén)章？在全國(guó)兩會上，民(mín)進中(zhōng)央就“進一步推動大運河文(wén)化帶建設”提交提案，政協委員張妹芝、張澤熙也結合河北、浙江等地實際，對此提出建議。

　　存在哪些問題？

　　大運河文(wén)化帶建設涉及8省34個城市，其工(gōng)作(zuò)涉及水利、文(wén)物(wù)、旅遊、交通、環保、國(guó)土、住建、規劃、文(wén)化等多(duō)個部門。在缺乏統一規劃和立法的情況下，基于不同屬地、不同部門的管理(lǐ)需要和管理(lǐ)目标，在實際工(gōng)作(zuò)中(zhōng)各屬地、各部門難以達成一緻，一定程度上影響着大運河文(wén)化帶的建設。

　　同時，國(guó)家層面尚未形成專業化、多(duō)層次的大運河遺産(chǎn)保護、管理(lǐ)團隊，不能(néng)滿足新(xīn)形勢下大運河文(wén)化保護、傳承的需要。大運河文(wén)化闡釋解說系統不科(kē)學(xué)、不系統、不規範、不統一的現象普遍存在，不利于大運河文(wén)化的傳播。

　　民(mín)進中(zhōng)央調研發現，過去缺乏對大運河文(wén)化内涵和曆史風貌的重視，現在雖然保護的呼聲很(hěn)高，但在保護與開發的過程中(zhōng)，還存在過度開發、盲目開發等問題。而且，大運河文(wén)化帶文(wén)化遺産(chǎn)保護範圍不明确，緩沖區(qū)預留空間不足、不合理(lǐ)等問題，也改變着大運河文(wén)化遺産(chǎn)的整體(tǐ)性環境，并造成持久負面影響。

　　從何處入手？

　　加強頂層設計和統籌協調，是不少委員的共識。

　　民(mín)進中(zhōng)央建議，加強制度設計，推進協同管理(lǐ)。一是開展大運河保護立法工(gōng)作(zuò)，制定符合國(guó)情省情市情的《大運河保護條例》。二是加強頂層設計，形成以運河遺産(chǎn)點為(wèi)核心、運河河道為(wèi)線(xiàn)、保護範圍為(wèi)面，點線(xiàn)面結合的條塊化運河保護與管理(lǐ)網絡。三是健全大運河綜合管理(lǐ)體(tǐ)制，理(lǐ)順區(qū)域間、部門間、産(chǎn)業間的關系，夯實大運河文(wén)化傳承、利用(yòng)的基礎。

　　同時，劃定中(zhōng)國(guó)大運河生态空間管控範圍，構建大運河廊道系統。通過劃定生态空間管控範圍，使管理(lǐ)者“依法按界”管理(lǐ)、保護，科(kē)學(xué)指導城鄉開發和建設，打造一條曆史文(wén)化廊道、生态廊道和觀光廊道。

　　全國(guó)政協委員、台盟中(zhōng)央副主席張澤熙和全國(guó)政協委員、河北省文(wén)化廳廳長(cháng)張妹芝，則着眼地方實際提出具(jù)體(tǐ)建議。張澤熙表示，應加快助推浙江運河文(wén)化生态保護實驗區(qū)創建，及時編制實驗區(qū)發展總體(tǐ)規劃，确定區(qū)域整體(tǐ)性保護的實施體(tǐ)系和政策框架，争創以傳統戲曲、民(mín)俗和傳統技(jì )藝等保護為(wèi)重點、世界遺産(chǎn)和文(wén)化生态協同保護家級文(wén)化生态保護實驗區(qū)。

　　張妹芝針對大運河河北段，建議加強頂層設計和統籌協調，突出文(wén)化定位。突出保護傳承利用(yòng)相統一，做好彰顯曆史風貌和物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)的保護傳承，明确恢複曆史風貌的基本原則和标準尺度。

　　委員表示，文(wén)化遺産(chǎn)與文(wén)化産(chǎn)業及相關産(chǎn)業協同融合發展，是更好地保護與傳承大運河文(wén)化的有(yǒu)效途徑。

　　張澤熙建議，充分(fēn)發揮大運河浙江段沿線(xiàn)曆史經典産(chǎn)業的集聚和先發優勢，以絲綢、黃酒、茶葉、湖(hú)筆(bǐ)等曆史經典産(chǎn)業為(wèi)重點，建設非遺特色小(xiǎo)鎮，以産(chǎn)業化發展促進非遺保護和活态化傳承。張妹芝則立足河北，建議謀劃一批文(wén)化特色鮮明、帶動性強的重大項目，實現社會效益與經濟效益相統一。

　　在大運河畔，現已建立了洛陽大運河博物(wù)館、京杭大運河博物(wù)館、隋唐大運河博物(wù)館、靜海大運河博物(wù)館等衆多(duō)博物(wù)館。基于此，民(mín)進中(zhōng)央建議，連點成線(xiàn)，構建涵蓋、省級和地市級博物(wù)館的“大運河文(wén)化帶博物(wù)館聯盟”，系統展示中(zhōng)國(guó)大運河的曆史文(wén)化科(kē)技(jì )内涵，同時完善大運河文(wén)化闡釋解說系統。

　　委員們還對此提出了線(xiàn)上數字化建設方案。如加強數字化集成，推進互聯網體(tǐ)驗平台和運河非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)數字博物(wù)館建設；全面開展大運河文(wén)化資源調查和記錄，建立大運河文(wén)化資源大數據平台等。